

宅基地属于集体建设用地;补偿分两大部分:①宅基地土地补偿(区片综合地价);②房屋、附属物重置评估补偿。每个项目以该项目《征地补偿安置方案公告》为最终执行标准。
重要:山西省2026‑02‑01执行新版征地区片综合地价;区片地价=土地补偿费(40%)+安置补助费(60%),不含房屋、附属物、青苗。
一、宅基地土地补偿(集体建设用地)
1.宅基地(集体建设用地)直接按本区片区片综合地价标准执行,不再打折;未利用地按区片价0.8倍。
2.补偿款拨付村集体,村集体召开村民代表大会确定内部分配方案;山西省没有全省统一“80%给农户”硬性比例,由村集体依法决议。
长治各区县2026版区片综合地价参考(元/亩)
| 区县 | 核心城区/规划区 | 近郊平川 | 远郊丘陵山区 |
|---|---|---|---|
| 潞州区(市区) | 230832 | 11‑13万 | 6.8‑7.9万 |
| 上党区 | 8‑10万 | 6‑7.5万 | 4.8‑5.8万 |
| 潞城区 | 6.9万 | 4.6万 | 3.9万 |
| 屯留区 | 6.2‑7.5万 | 5‑5.8万 | 4.2‑4.8万 |
| 长子县 | 5.06万 | 3.8‑4.3万 | 2.9万 |
| 襄垣县 | 7‑9万 | 5.5‑6.5万 | 4.5‑5.2万 |
| 平顺县 | 4.8‑6万 | 4‑4.5万 | 3.2‑3.8万 |
| 黎城县 | 5.2‑6.3万 | 4.4‑5万 | 3.5‑4.1万 |
| 壶关县 | 5.8‑7万 | 4.7‑5.5万 | 3.6‑4.3万 |
| 武乡县 | 4.6‑5.7万 | 3.9‑4.5万 | 3.0‑3.6万 |
| 沁县 | 4.4‑5.3万 | 3.7‑4.2万 | 2.8‑3.4万 |
| 沁源县 | 5.5‑6.8万 | 4.5‑5.2万 | 3.3‑4万 |
提示:你所在乡镇属于哪个区片,以省政府公布文件、区县征地公告为准。
二、地上房屋补偿(重置成新评估)
长治集体土地宅基地房屋没有全市统一固定单价,全部由第三方评估机构按重置成新价评估,受房屋结构、新旧折旧影响。市场实际评估区间参考(本地大量征地项目实测):
砖混(一层/二层):950‑1200元/㎡
砖木主房:800‑1000元/㎡
厢房、偏房:砖混700‑900;砖木600‑750元/㎡
简易房、彩钢棚:120‑300元/㎡
围墙、地坪、水井、果树、沼气池、暖气、装修单独评估。
区分安置模式:
划地迁建(有条件的村):房屋给重置价,另批新宅基地给农户;
不批地,二选一:货币补偿/产权调换安置房。
城中村改造项目,安置比例差异很大,部分项目按宅基地合法面积置换安置房,常见1:1.2‑1:1.3,看项目方案。
三、搬迁补助费、临时安置费(过渡费)长政规〔2023〕2号
潞州区主城区标准:
1、搬迁费:超过30㎡,15‑20元/㎡;选产权调换给2次搬迁费,货币补偿1次。
2、临时安置费(过渡费):9‑15元/㎡/月;
选货币补偿:一次性发放6个月过渡费;
选安置房:发到安置房交付再加3‑6个月;逾期不能交房,一般上浮增加过渡费。
各县(上党、屯留、潞城等)标准略低:搬迁10‑15元/㎡,过渡7‑10元/㎡/月;部分项目改为按户包干(每户每月1000‑1800元),以项目公告为准。
按期签约腾空奖励:属于项目奖励,全市不统一,几千到几万不等,逾期没有。
四、被征地农民社保
征收宅基地造成失地,按政策计提社保资金,进入社保专户,符合条件参加城乡居民养老保险,不直接发放现金给个人。
五、面积认定规则(关键点)
优先以宅基地确权证书、不动产权证登记面积为准;
没有证件,历史老宅,由镇政府、村集体、自然资源部门联合认定合法面积;
一户多宅:只有合法确权的宅基地完整补偿;多余宅基地一般只补偿房屋,不再补偿宅基地土地价值;
征收预公告发布后,抢建、抢栽一律不予补偿。
六、补偿不合理的维权要点(山西法定流程)
1.不要签字,不签空白协议,原件自己保管。
2.拿到评估报告,10日内书面申请复核评估;复核不服,向长治市评估专家委员会申请鉴定。
3.《征地补偿安置方案公告》张贴起30日内书面提异议,过半村民不同意,政府应当组织听证,要用EMS邮寄,留存快递底单。
4.达不成协议,区县政府作出《征地补偿安置决定》:
60日内向山西省人民政府申请行政复议;
6个月内向长治市中级人民法院提起行政诉讼;
逾期不复议不诉讼,政府可申请法院强制执行。
5.举报渠道:12345政务热线、12336自然资源违法举报;申请政府信息公开向区县自然资源局邮寄。
禁止行为:没有省政府征地批复、没有法院裁定,直接强拆、断水断电逼迁属于违法,可以起诉确认强拆违法,申请国家赔偿。
核心原则:补偿不满意坚决不要签协议,尤其拒绝空白协议;签字后很难推翻;集体土地不能行政直接强拆,只能由法院裁定后强制执行。所有异议尽量书面提交,口头沟通不具备证据效力。
一、第一步:核实项目合法性,调取官方文件
1.定居在区县政府官网、征地信息公开平台查阅本项目:《征收土地预公告》《征地补偿安置方案公告》、省政府征地批复文件,补偿以本项目公告为准。
2.拿不到文件,写政府信息公开申请,EMS邮寄给区/县规划和自然资源局,要求公开征地批复、现状调查材料、补偿安置方案、区片地价执行依据,留存快递底单与签收记录。
3.重点核对:是否有山西省政府征地批复;区片综合地价是否执行晋政函〔2026〕12号新标准;搬迁费、过渡费是否符合长政规〔2023〕2号文件。
二、房屋评估报告偏低(漏评、结构认定错误、折旧过高)
收到评估报告起10日内书面向原评估机构申请复核评估,写明问题:面积错算、房屋结构认定错误、装修、院墙、水井、果树漏评等,邮寄送达,保存凭证。
复核结果仍不服:收到复核结果10日内向长治市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
超过10天,就不能走复核鉴定,只能针对补偿安置决定走复议诉讼。
三、对整体补偿安置方案有意见
《征地补偿安置方案公告》张贴之日起不少于30日公告期:
1.在30日内提交书面异议,EMS邮寄区县政府、自然资源局。
2.如果本村半数以上被征地村民不同意方案,政府依法必须组织听证会;个人也可以申请参加听证,提交书面意见材料。
只口头提意见不算,必须书面,保留邮寄回执。
四、达不成协议,收到《征地补偿安置决定》(最关键期限)
你拒绝签字,区县政府会单独向你送达《征地补偿安置决定》,写明给你的补偿金额与安置方式。
1.60日内向山西省人民政府申请行政复议;
2.或者6个月内向长治市中级人民法院提起行政诉讼。
既不复议、也不起诉,到期政府可以向法院申请强制执行,房屋有被强拆风险,千万不要超期。
五、遇到违法逼迁、违法强拆如何处理
1、断水、断电、断路、恐吓、威胁逼签,属于明确违法。立刻拍照、录像,保存证据,拨打12345政务热线举报,也可以向区县自然资源局信访室邮寄书面举报材料。
2、在没有征地批复、没有补偿安置决定、没有法院强制执行裁定情况下直接拆房,属于违法强拆。
第一时间完整录像房屋原貌、强拆现场;
6个月内向长治市中级法院起诉区县级政府,请求确认强拆行为违法,之后申请国家赔偿。
六、农户必须避开的坑
不签空白协议,不把宅基地证、不动产权证原件交给征收工作人员,只提供复印件。
不要抢建、突击加盖房屋;征收预公告发布后抢建部分法律不予补偿。
不要消极等待强拆;强拆之后维权难度大幅增加,尽量在补偿安置决定阶段启动法律程序。
山西没有全省统一“土地补偿80%给农户”规定,土地补偿款到村集体后,需要村民会议/村民代表大会决议分配方案,对分配有异议也可以依法维权。
七、维权渠道汇总
政府信息公开:邮寄至区县规划和自然资源局。
违法线索举报:12345;也可邮寄区县自然资源局信访室。
行政复议:收到补偿安置决定60日内向山西省人民政府申请复议。
行政诉讼:被告是区/县人民政府,管辖法院:长治市中级人民法院。
公益法律咨询:12348公共法律服务热线。
八、常见可以拒绝签字的违法情形
1、不执行山西省2026新版区片综合地价;
2、房屋结构认定错误、漏评装修及附属物,评估价格明显不合理;
3、不发放搬迁补助费、临时安置过渡费;
4、安置房置换比例明显低于本项目公示安置方案;
5、没有省政府征地批复就开展拆迁工作;
6、断水断电、胁迫签字。
依据:《土地管理法实施条例》、《山西省土地征收程序规定》晋政办字〔2022〕120号、长治本地政策执行。
关键点:宅基地属于集体土地,必须取得山西省政府征地批复;政府不能直接强拆房屋,只能申请法院强制执行。整体分为:批前准备、报批、批后实施、搬迁拆除四大阶段。
第一阶段:批前程序(报批之前)
1、发布《征收土地预公告》
区/县级人民政府发布,在乡镇、村公告栏张贴,同时政府官网公示,公告期不少于10个工作日。写明征收范围、征收目的、入户调查安排。
预公告发布之后,范围内抢建、抢栽树木一律不予补偿。
2、土地现状入户调查清点
由区县政府组织自然资源局、乡镇、村委会、测绘评估机构入户:
丈量宅基地面积、房屋建筑面积,登记房屋结构、院墙、水井、果树、装修等全部地上附着物;
核对宅基地证、不动产权证、户口本;
农户尽量签字确认;拒签字,工作人员录像、拍照留存,必要时公证,调查结果村内公示3日。
3、社会稳定风险评估
第三方机构开展,听取村集体、村民意见,出具风险评估报告,是报批必备材料。
4、拟定《征地补偿安置方案》
明确:区片综合地价、房屋重置成新补偿、搬迁费、临时安置费、安置方式(货币补偿、产权调换、部分地区划地迁建)、被征地农民社保安排。执行山西省晋政函〔2026〕12号区片地价及长政规〔2023〕2号标准。
5、公示《征地补偿安置方案公告》(不少于30日)
乡镇、村张贴+官网公开。载明补偿标准、补偿登记时间、异议渠道、听证权利。
村民30日内可以书面提交异议,只口头反映不算;
本村半数以上(不含半数)村民不同意方案,政府必须召开听证会;个人也可以申请参加听证;听证后可修改方案再次公告。
6、办理补偿登记
村民携带宅基地使用权证、不动产权证、户口本,到乡镇指定地点办理登记;逾期不登记,以入户调查结果为准。
7、房屋评估
第三方评估机构入户,出具正式评估报告,房屋、附属物按重置成新评估。
收到评估报告起10日内,不服可以书面申请复核评估;复核结果不服,10日内向长治市房地产评估专家委员会申请鉴定,超期丧失该权利。
8、签订征地补偿安置协议
乡镇、自然资源部门与宅基地使用权人签约(货币补偿或安置房产权调换)。
山西省要求签约户数达到90%以上,才可以向上报批;少数达不成协议的,政府要书面说明情况,不阻碍整体报批。全部补偿款、社保资金必须足额存入专用账户,资金不到位,不得上报征地申请。
可以拒绝签字,严禁签署空白协议,宅基地证件原件自己保管。
第二阶段:征地报批审批
9、组卷上报,申请山西省政府征地批复
区县政府整理全套材料(预公告、现状调查、风险评估、补偿方案、听证材料、补偿协议、社保方案)上报山西省人民政府审批。
集体宅基地征收,没有山西省政府批复,属于违法征地,不得开展拆迁。
第三阶段:批后实施(拿到省政府征地批复后)
10、发布正式《征收土地公告》
区县政府收到批复后15个工作日内,在乡镇、村张贴+官网公示,公告期不少于5个工作日,公布批准机关、征收范围、复议诉讼权利。
11、落实补偿;对未签约户作出《征地补偿安置决定》
1.已经签字农户:按协议拨付补偿款、落实社保,确定安置房选房顺序。
2.拒绝签字、达不成协议农户:征收土地公告发布60日内,区/县政府出具《征地补偿安置决定》书面送达农户,写明补偿金额、安置方式。
拿到补偿安置决定,法定维权期限:①60日内向山西省人民政府申请行政复议;②6个月内向长治市中级人民法院提起行政诉讼;不复议、不起诉,到期政府可以申请法院强制执行。
第四阶段:搬迁、拆除房屋
已签约户:按协议腾空房屋,领取补偿,政府拆除房屋,注销宅基地使用权。
未签约户:走完复议、诉讼程序;只有法院出具准予强制执行裁定书之后,才可以拆除房屋。
禁止:无批复、无补偿安置决定、无法院裁定,直接强拆;禁止断水断电逼迁,均属于违法。
时间参考(仅供参考,看项目进度)
预公告、入户调查评估:1‑3个月
补偿方案公告、听证、签约阶段:1‑4个月
省政府报批周期:3‑8个月
批后公告、补偿安置决定、复议诉讼周期:6‑12个月
农户每个阶段重点注意事项
预公告:房屋、院内设施拍照录像留存原貌,证件原件不要交给征收人员。
入户清点评估:仔细核对面积、房屋结构,漏评附属物及时书面提出。
30日补偿方案公告期:有异议务必EMS邮寄书面意见,留存快递底单,口头无效。
评估报告:严格把握10日复核期限,不要过期。
收到《征地补偿安置决定》,牢记60日复议、6个月起诉期限,不要消极等待强拆。
土地补偿款拨付村集体后,由村民会议/村民代表大会决议分配,山西无全省统一80%直接给农户的硬性规定。
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