2026年白山市居民住宅区消防安全管理条例最新

　　(2026年8月31日白山市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过　2026年9月29日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)

　　第一条　为了规范居民住宅区消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内居民住宅区消防安全管理，适用本条例。

　　第三条　市、县(市、区)人民政府应当加强对居民住宅区消防安全工作的领导，统筹解决居民住宅区消防安全工作重大问题，督促本级人民政府有关部门和下级人民政府履行管理职责，将居民住宅区消防安全管理纳入基层社会治理和网格化综合管理体系。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全消防安全组织，落实网格化管理，完善公共消防设施，指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会制定防火安全公约、开展群众性消防工作，组织消防宣传、隐患排查整改，协助火灾处置及善后处理工作。

　　第四条　消防救援机构依法行使居民住宅区消防安全综合监管职能，组织开展火灾预防、消防监督执法、消防宣传教育、火灾事故调查处理、火灾扑救、消防应急救援等工作。

　　应急管理、住房和城乡建设、公安、自然资源、城市管理行政执法、市场监督管理、民政等有关部门按照各自职责依法做好居民住宅区消防安全管理工作。

　　第五条　负有消防安全管理职责的部门和机构应当加强协作，在居民住宅区消防监督检查、火灾隐患核查、违法行为查处、信息共享等方面协同配合。

　　前款规定的部门和机构在监督检查中发现火灾隐患、消防安全违法行为需要由其他部门和机构处理的，应当及时移送处理并记录备案。接受移送的部门和机构应当及时进行处理，并向移送部门和机构反馈处理情况。

　　第六条　村民委员会、居民委员会应当在乡镇人民政府、街道办事处指导下，开展下列工作：

　　(一)确定消防安全管理人，建立消防档案，制定防火安全公约，开展防火宣传教育、防火安全检查巡查、消防演练等工作;

　　(二)按照规定建立微型消防站，配备消防器材;

　　(三)协助保护火灾现场，配合火灾事故调查处理;

　　(四)对空巢老人和独居残疾人、瘫痪病人等特殊群体开展信息登记、消防安全提醒，协助排查整改火灾隐患，必要时提请有关部门和机构予以专业处置;

　　(五)法律、法规规定的其他职责。

　　第七条　物业服务人应当履行下列消防安全责任：

　　(一)制定消防安全制度，确定消防安全管理人，对物业服务人员进行消防安全培训;

　　(二)按照规定开展防火巡查，及时劝阻制止消防安全违法行为并留存巡查记录，发现初起火灾立即组织扑救、疏散人员;

　　(三)按照规定每月至少进行一次防火检查，及时发现和消除火灾隐患，并做好记录;

　　(四)对共用消防设施、器材和消防安全标志进行定期检测、维护保养，确保其完好有效，并做好记录;

　　(五)制定灭火和应急疏散预案，定期开展消防演练;

　　(六)按照规定在物业管理区域显著位置定期公示消防安全管理相关信息，设置消防知识宣传设施，开展消防安全宣传教育，定期向业主委员会和业主、物业使用人通报消防安全情况、提示消防安全风险;

　　(七)高层住宅建筑的物业服务人应当按照规定建立微型消防站，配备必要的消防器材;

　　(八)督促业主、物业使用人履行消防安全义务，及时劝阻制止占用消防车通道、电动车不当充电或者其他妨碍居民住宅区消防安全的行为，劝阻制止无效的，应当及时向消防救援机构等有关行政管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告;

　　(九)法律、法规规定的其他责任。

　　未委托物业服务人，也未成立业主委员会的居民住宅区，村民委员会、居民委员会应当在乡镇人民政府、街道办事处指导下组织业主或者物业使用人做好消防安全管理工作。

　　第八条　业主大会、业主委员会应当组织、督促业主、物业使用人、物业服务人遵守消防安全管理规定，监督落实防火安全公约和物业服务合同约定的消防安全事项，配合乡镇人民政府、街道办事处及村民委员会、居民委员会等做好消防安全工作。

　　业主、物业使用人应当遵守消防安全管理规定，爱护公共消防设施，依法承担公共消防设施维修、更新和改造费用。

　　第九条　居民住宅区应当按照有关技术标准配置消防设施、器材，并保障其正常使用。新建居民住宅区由建设单位负责配套配置;已交付居民住宅区由业主、业主委员会或者物业服务人依照规定落实配置与维护责任。

　　高层居民住宅建筑应当在公共区域显著位置摆放灭火器材，有条件的配置自救呼吸器、逃生绳、救援哨、应急照明等疏散设施器材。

　　鼓励居民自行安装智能烟雾报警等装置，配备必要的灭火和疏散逃生器材。

　　第十条　物业服务人应当在消防救援机构指导下按照相关标准，在居民住宅区的消防车通道、消防车登高操作场地、出入口、电梯口、防火门等醒目位置，设置明显标志和警示标语;在疏散通道以及消火栓、灭火器、防火门、防火卷帘等消防设施器材附近，设置禁止占用、遮挡的明显标志;设有外墙保温的建筑，应当设立明显提示警示标志。

　　第十一条　居民住宅区的共用消防设施，保修期内的维修、更换等费用由建设单位承担;保修期满后的维修、更换和改造等费用依法从房屋专项维修资金中列支。没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分面积所占比例承担。

　　共用消防设施发生故障或者存在重大火灾隐患的，物业服务人应当立即组织维修。因工程建设、设备检修等需要临时停用消防设施的，应当采取有效措施确保消防安全，并及时向业主公告。

　　第十二条　按照规定设置消防控制室的居民住宅区，其管理单位应当实行二十四小时专人值班制度，每班不应少于二名值班人员。

　　消防控制室值班操作人员应当依法取得相应等级的消防行业特有工种职业资格证书，熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。

　　第十三条　出租人应当保证出租房屋交付时符合对应使用用途的消防安全要求;承租人对其承租使用范围内消防安全负责，不得实施降低房屋消防安全标准的行为。

　　出租人或者承租人发现出租房屋存在火灾隐患的，应当及时消除。

　　出租人发现承租人有消防安全违法行为，应当及时制止。

　　第十四条　住宅局部改造或者内部装修，应当符合消防技术标准和消防安全管理规定，不得影响其他区域消防设施的使用，并事先告知物业服务人。

　　第十五条　供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业运营单位，应当保持由其管理的公共消防设施的完好有效，定期进行检查和维护，及时消除火灾隐患;因设备安装、线路敷设、维修作业，需临时占用、挖掘消防车通道、消防车登高操作场地等，有可能影响灭火救援的，有关单位必须事先通知当地消防救援机构、居民住宅区的物业服务人，并及时恢复原状。

　　第十六条　对存在影响居民住宅区消防安全的区域性火灾隐患，当地人民政府应当制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，当地人民政府统筹督促责任主体采取改造、搬迁等措施消除火灾隐患;依法责令停产、停用的，按照有关法律法规执行。火灾隐患短期内难以消除的，应当增设消防水源、增配消防器材、规范管线敷设、开辟消防疏散通道等防控措施，确保消防安全。对整改难度大、涉及面广的重大火灾隐患，应当实行挂牌督办。

　　第十七条　新建居民住宅区以及其他建设项目在规划、建设时，应当明确并落实电动车停放场所和充电设施的配置要求，其设置应当符合相关技术标准。已经投入使用的居民住宅区，应当对现有停放场所和充电设施开展安全化改造;应当根据实际条件逐步设置相对集中的停放场所和充电设施。确因客观条件无法在居民住宅区内设置的，可以在符合国土空间规划的前提下，依法申请利用居民住宅区周边闲置空地等区域统筹设置。

　　居民住宅区电动车停放场所和充电设施的消防安全由物业服务人负责管理;无物业服务人的，由依法确定的管理人负责管理。

　　第十八条　任何单位和个人不得在居民住宅区实施下列行为：

　　(一)遮挡、覆盖疏散指示标志，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高操作场地，不得在消防车通道上方、登高作业面设置妨碍消防车作业的障碍物;

　　(二)在建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车、电动车畜电池，或者对其充电;擅自外接电线、插座为电动车、畜电池充电;携带电动车或者其畜电池进入电梯轿厢;

　　(三)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占、遮挡消火栓;

　　(四)占用防火间距，妨碍防火门、防火卷帘正常启闭使用，擅自拆除防火门、防火卷帘;

　　(五)损坏建筑内电缆井、管道井等竖向管井的防火分隔、防火封堵，或者在电缆井、管道井内堆放杂物;

　　(六)违反燃气安全使用规定，擅自安装、改装、拆除燃气设备用具，造成火灾隐患;

　　(七)违反规定进行电焊、气焊、气割等具有火灾危险的作业;

　　(八)违反消防安全管理规定，对建筑外立面进行装修、装饰，破坏建筑防火、防烟性能，妨碍灭火救援;

　　(九)在居民住宅区窗户、阳台、外墙面安装影响逃生、灭火救援的防盗网、户外广告、大型显示屏等障碍物;

　　(十)擅自改变住宅用途，用于餐饮、生产、加工、仓储、歌舞娱乐、经营性培训等经营活动;

　　(十一)法律、法规规定的其他影响居民住宅区消防安全的行为。

　　第十九条　违反本条例规定，占用、堵塞、封闭消防车登高操作场地，在消防车通道上方、登高作业面设置妨碍消防车作业障碍物的，由消防救援机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

　　第二十条　国家机关及其工作人员在居民住宅区消防安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对主管人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本条例所称居民住宅区，是指提供家庭居住使用的建筑及配套的设施、设备和相关场地，包括城镇居民住宅区、农村居民集中居住区等。

　　本条例所称电动车，是指以车载蓄电池为能源，实现电助力或者电驱动的电动自行车、电动轻便摩托车、电动摩托车、电动三轮车、低速电动四轮车等。

　　第二十二条　本条例自2026年11月1日起施行。