2025年城镇户口迁回农村最新政策

　　随着《农村集体经济组织法》于2025年5月1日正式生效，城镇户口迁回农村的政策迎来重大调整，符合条件的群体可享受宅基地申请、集体收益分配等权益，农村户口的含金量显著提升。以下从适用人群、核心福利、办理流程等方面进行详细说明。

　　一、城镇户口迁回农村的适用人群范围

　　2025年新政明确四类人群可申请户口回迁，同时排除两类情形：

　　大学毕业生：因升学迁出户口、毕业后未在城市稳定就业的，可申请迁回原籍。例如湖南某村大学生小李，毕业后在城市租房打工，新政后计划返乡开办农家乐并已通过村委会审核。

　　退伍军人：服役期间迁出户籍的，退役后凭退伍证直接申请回迁，无需村民表决或就业证明，享受绿色通道。

　　因婚姻迁出者：夫妻一方为农村户口，另一方城镇户籍人员可凭结婚证、配偶农村户口证明等申请落户。如浙江某村张女士的丈夫(县城企业工作)已成功迁入该村。

　　农村有根基的进城农民：原籍宅基地房屋未倒塌，且获得三分之二村民签字同意，即可申请回迁。山东淄博王先生因保留老宅并经村民表决通过，已着手修缮老宅准备返乡。

　　排除情形：国家公职人员(编制内)和原籍无房无地者无法申请回迁。

　　二、户口回迁后的核心福利权益

　　成功迁回农村户口的人员可享受三大类实质性福利：

　　土地权益：可重新分配承包地或获得土地流转收益。2025年土地流转政策强调确权先行，需持有《不动产权证书》或《土地承包经营权证》参与流转交易。

　　集体资产分红：农村集体经营性建设用地入市政策全面推行后，土地增值收益的40%-60%将直接分配给村民，回迁人员同等享受分红权益。

　　宅基地申请权：依法享有申请宅基地建房的权利，面积标准参照当地规定(如湖南部分地区为每户不超过160平方米)。新规通过分户、有偿使用等机制保障农民建房权，例如山东老赵家通过分户免除超占面积罚款并获批新宅基地。

　　三、户口回迁的办理流程与时限

　　整个审批流程需在65天内完成，具体步骤如下：

　　1、准备材料：申请人需提交身份证、户口簿、原农村户籍档案、婚姻证明(如适用)、退伍证(如适用)等相关证明材料。

　　2、村级初审：向原村集体提交申请，村委会核实材料并召开村民代表会议表决，需三分之二以上村民或村民代表同意，表决结果公示7天。

　　3、乡镇复核与县级审批：村委会将材料报乡镇农业农村办公室核查土地权属和集体资产状况，通过后由县级农业农村局终审，审批通过后签发《农村集体经济组织成员资格认定书》。

　　4、户籍迁移：持认定书到公安部门办理户口迁入，更换户口簿。省内迁移可一站式办理，省外符合条件者可跨省通办。

　　四、政策关联：城乡居民养老保险调整

　　值得注意的是，2025年8月1日起，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从103元/月提高至123元/月，每月增加20元(年增240元)，覆盖全国1.6亿参保人。这一调整与户口回迁政策形成联动，进一步提升农村户籍的保障价值。

　　如需申请户口回迁，建议提前与原籍村委会及当地农业农村部门沟通，确认具体材料清单和表决流程，确保符合政策要求。

　　城镇户口迁回农村的条件和流程?

　　城镇户口迁回农村需符合特定政策要求，不同地区可能存在差异，以下结合最新规定梳理通用条件及流程框架，具体以当地公安机关要求为准。

　　一、城镇户口迁回农村的核心申请条件

　　根据多地政策，城镇户口迁回农村需满足“原户籍关联”“实际居住”“无城镇基础”等核心前提，具体可分为以下几类情形：

　　(一)原农村户籍回迁类(农转非人员回流)

　　适用人群：原为农业户口、后转为城镇户口，且在城镇无生活基础、实际居住在农村的人员。

　　具体条件：

　　1、身份要求：必须是“农转非”人员(出生即非农业户口者除外，未成年人可随父母迁移);

　　2、城镇无房：本人及配偶、子女在城镇地区无房产(需提供无房证明);

　　3、职业限制：非国家机关工作人员、企事业单位干部职工(含退休人员)，或为下岗城镇职工(需提供社保缴纳证明排除公职身份);

　　4、实际居住：需长期在农村实际居住，经派出所入户调查核实;

　　5、整户迁移：原则上需以家庭户为单位整户迁移，不允许单独迁移。

　　(二)特殊群体政策性回迁

　　1、退役军人回迁：

　　已注销户口、原籍为农村地区的退役军人，未在城镇安置就业的，可凭退役军人事务部门落户证明、军队退役证明等材料，在原籍恢复农村户口。

　　2、大中专毕业生回迁：

　　原籍为农村的应届毕业生，毕业2年内未在城镇稳定就业，且实际居住在农村的，可凭毕业证书、户口迁移证等迁回原籍。

　　3、夫妻投靠回迁：

　　夫妻一方或双方为农村户口，且均在农村实际居住，非公职人员的，可凭结婚证、非公职证明等材料申请投靠迁移。

　　4、离婚子女回迁：

　　原籍为农村的离婚子女，回原籍实际居住生活的，可凭离婚证、户口簿等材料申请迁回。

　　(三)禁止申请情形

　　以下人员不符合城镇迁农村条件：

　　出生即为非农业户口的成年人(未成年人随父母除外);

　　国家机关、企事业单位干部职工(含退休人员)及其配偶;

　　本人或配偶、子女在城镇有房产的人员。

　　二、城镇户口迁回农村的办理流程

　　以原农村户籍回迁为例，需经过“申请—预审—审批—落户”四个环节，具体步骤如下：

　　1、准备材料

　　核心材料：本人及配偶、子女的城镇无房证明、户口簿、身份证、原农村户籍证明(如常住人口详细表);

　　辅助材料：非公职人员证明(社保查询)、实际居住证明(如村委会证明)、《城镇迁往农村落户承诺书》(需承诺无虚假信息，否则户口迁回原址)。

　　2、申请与预审

　　提交申请：向迁入地派出所提交材料，填写《城镇迁往农村审批表》;

　　资格预审：派出所通过系统核查申请人是否为农转非人员、是否有公职身份、城镇是否有房产等。

　　3、基层审核与调查

　　村乡意见：申请人持审批表到村、组、乡(镇)签署同意意见并加盖公章;

　　入户调查：派出所驻村民警实地调查，出具报告(内容包括是否实际居住、有无公职身份、城镇无房等)。

　　4、审批与落户

　　材料上报：派出所收集材料后，上报县级公安局户政大队及分管领导审批;

　　办理落户：审批通过后，凭准迁证明到原户籍地派出所办理迁出，再到迁入地派出所完成落户。

　　三、注意事项与政策依据

　　承诺与责任：申请人需签署《承诺书》，隐瞒城镇房产、公职身份等信息的，一经查实将取消资格并迁回户口;

　　地区差异：各地可能根据实际情况细化流程(如部分地区要求村民小组同意证明)，建议提前咨询迁入地派出所;

　　政策依据：主要依据《江西省户口居民身份证管理工作规定》等地方性法规，其他省份可参考当地公安部门发布的“城镇迁农村”专项管理规定。

　　城镇户口迁回农村能享受土地吗?

　　城镇户口迁回农村，仅在被认定为 “农村集体经济组织成员” 后，才能依法享有土地承包权、宅基地申请权与集体收益分配权;但能否立刻分到地，取决于集体是否有地可分及分配规则。

　　1、何时可享有土地权益

　　身份认定是前提：经集体按法定程序确认成员身份后，方可享有相关土地权益(承包地、宅基地、征地补偿分配等)。

　　有地可分才会分到：在承包期内一般不调整，只有在承包期届满调整或集体有余地时，才可能实际分到地;无地可分时通常只能通过流转取得经营权。

　　2、典型情形与结论

　　3、办理要点与证据清单

　　1、先做成员身份认定：向村集体经济组织提出申请，按要求提交户籍、土地权属、居住与义务履行等材料，经成员大会或代表会议讨论并公示。

　　2、关注土地调整窗口：在承包期届满或集体有余地时，及时按程序申请承包地。

　　3、宅基地：符合 “一户一宅” 且集体同意后，可申请宅基地;无地可即时安排的，可先通过盘活闲置宅基地等方式解决。

　　4、保留证据：原户籍与成员关系证明、土地确权材料、在村居住与义务履行凭证、成员大会或代表会议材料、公示记录等。