新农村建设政策最新规定2025年

　　2025年新农村建设的最新政策核心集中在2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》中，围绕粮食保障、防返贫、县域产业、乡村建设等多方面制定了具体规定，以下是关键内容梳理：

　　1、筑牢粮食与农产品供给保障防线

　　提升产能与优化种植：推进粮油作物单产提升行动，扩大相关工程实施规模，落实千亿斤粮食产能提升任务;巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，同时推动棉花、糖料等作物稳产提质。还鼓励发展油茶等木本油料，拓展食用菌、藻类等食物资源，构建多元化食物供给体系。

　　严守耕地红线：严格耕地总量管控，确保省域内年度耕地总量动态平衡;持续整治“大棚房”、乱占耕地建房等问题;分类推进耕地“非粮化”整改并设置必要过渡期，推进高标准农田建设，同时治理东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地等。

　　强化政策支持：落实稻谷、小麦最低收购价政策，稳定耕地地力保护补贴等;降低产粮大县农业保险县级保费补贴比例，扩大粮食作物完全成本保险投保面积;启动粮食产销区省际横向利益补偿机制，加大对产粮大县的奖补。

　　2、巩固脱贫成果，健全帮扶长效机制

　　精准监测与帮扶：提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时帮扶存在风险的农户;开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，推进帮扶产业提质增效，同时开展科技、医疗等“组团式”帮扶。

　　建立分层分类帮扶制度：统筹制定农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。对有劳动能力的低收入人口强化开发式帮扶，对丧失劳动能力的纳入低保或特困救助;通过东西部协作等机制，给予欠发达地区差异化支持。

　　规范帮扶资产管理：全面清查脱贫攻坚国家投入形成的资产，建立统一登记管理台账，健全资产形成、管护运营、收益分配等全程监管制度，支持盘活低效闲置资产。

　　3、壮大县域富民产业，激活农村经济活力

　　发展特色与融合产业：大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，打造特色农业产业集群;实施农村产业融合发展项目，培育乡村旅游、民宿经济等新产业新业态。

　　强化主体与链条支撑：支持家庭农场、农民合作社发展，比如支持其开展奶业养殖加工一体化发展;实施农业产业化相关工程，培育龙头企业，开展农产品全产业链标准化试点，推动农村从卖原粮向卖制成品转变。

　　4、推进乡村建设，提升宜居与治理水平

　　完善基础设施：推进农田水利设施建设、沟渠整治，修复灾毁农田及灌排设施;建设现代化防洪减灾体系，开展病险水库除险加固、中小河流治理等;支持发展智慧农业，拓展人工智能、低空技术等在农业中的应用场景。

　　优化人居与生态：分类推进撂荒地复垦利用，加强传统梯田保护;稳步推进盐碱地综合利用试点;健全粮食和食物节约长效机制，推进粮食机收减损，倡导健康饮食。

　　提升治理效能：坚持党对“三农”工作的全面领导，深入学习运用“千万工程”经验;强化农村基层组织建设，统筹乡村治理资源，同时加强森林草原防灭火、农作物病虫害统防统治等，保障农村安全稳定。

　　5、深化农村改革，优化要素配置

　　稳固农村基本经营制度，同时统筹推进农村土地等关键要素改革，为乡村产业发展、基础设施建设等提供制度支撑。

　　支持返乡入乡创业，部分地方配套推进县域返乡入乡创业园和孵化实训基地建设，结合物流体系完善，降低农村创业和农产品流通成本。

　　新农村建设包括哪些方面?

　　新农村建设是一项覆盖经济、基建、生态、文化等多领域的系统工程，如今更是乡村振兴战略的重要组成部分，核心围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”推进，具体涵盖以下关键方面：

　　1、产业发展领域

　　这是新农村建设的物质基础。一方面推广智慧农业、绿色农业等现代农业技术，推进高标准农田建设和农产品加工业升级，同时严守耕地红线，保障粮食与农产品供给;另一方面培育乡村旅游、民宿经济、农村电商等新业态，还支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展，壮大村级集体经济，推动一二三产业融合，帮助农民拓宽增收渠道。

　　2、基础设施建设领域

　　聚焦补齐农村基建短板。交通上推进“四好农村路”建设，完善农村公路网络并排查整治风险隐患，同时推进农村客货邮融合发展、深化快递进村;水电通信方面，推进城乡供水一体化，巩固农村电力保障水平，提升农村电信普遍服务和宽带网络覆盖;住房与物流上，开展农村危房和农房抗震改造，建设村级寄递物流综合服务站，推动冷链配送向乡镇延伸。

　　3、生态环境治理领域

　　着力打造宜居农村环境。一是推进农村人居环境整治，比如开展厕所革命，因地制宜治理生活污水，推动生活垃圾源头减量和资源化利用，基本消除农村较大面积黑臭水体;二是加强生态修复，像植树造林、水土保持、治理退化耕地，推进生态清洁小流域建设等;三是推广太阳能等清洁能源，强化农业面源污染治理，促进畜禽粪污资源化利用，守护农村生态本底。

　　4、公共服务提升领域

　　缩小城乡公共服务差距。教育上优化农村教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件，保障乡村小规模学校正常办学;医疗上推进紧密型县域医共体建设，提升乡镇卫生院服务能力，完善远程医疗和传染病防控体系;社保上健全农村养老、医保体系，提高城乡居民基本养老保险基础养老金，搭建县乡村三级养老服务网络，同时加强留守儿童、残疾人等特殊群体的关爱救助。

　　5、乡风与文化建设领域

　　丰富农民精神文化生活。既注重文化传承，保护传统村落和非遗文化，开展具有地方特色的群众文化活动;也推进移风易俗，抵制高价彩礼、厚葬薄养等不良习俗;此外还加强农村基础教育和职业技能培训，既提升农民文化素养，也增强其就业能力。

　　6、乡村治理优化领域

　　筑牢农村稳定发展根基。一方面强化村“两委”等基层组织建设，发挥党建引领作用;另一方面健全村民自治制度，完善村规民约，推进村务公开和民主决策;同时加强农村普法教育，完善法律服务体系，增强农民法律意识，引导农民依法维护自身合法权益，营造和谐有序的乡村秩序。

　　新农村建设旧房屋拆掉政府有补偿吗?

　　在新农村建设中拆掉旧房屋，政府通常是有补偿的，但补偿没有全国统一标准，具体方案由各地政府结合本地实际制定，补偿方式和金额会有差异，常见情况和厦门本地相关规定如下：

　　1、集体土地住宅拆迁补偿：这类拆迁多是为推进新农村规划、基础设施建设等。以厦门为例，被拆迁户可自由选货币补偿或产权调换。像湖里区等区位房屋补偿价达2500元/平方米，房屋装修能选评估补偿或280元/平方米包干补偿;杭州萧山区临浦镇则会对主房、附房按评估价补偿，还设置保底面积补助，同时有搬家费、过渡费等，按时签约腾房还有高额奖励。

　　2、危房改造类拆旧补偿：若旧屋是C级或D级危房，拆除重建可领专项补贴。2025年有专项拨款支持，C级危房加固的普通家庭能领1万-3万，低保户等困难家庭3万-6万;D级危房重建的困难家庭最高可补8万，普通家庭也能拿3万左右，符合条件需在2025年底前申请。

　　3、原拆原建基础补贴：要是在原宅基地拆旧建新，农村房屋基本都能享基础补贴，每户至少几千元，若位于政府规划的集中示范点，最高能补10万。厦门还规定，这类重建在“三不变”前提下，可适度增加不超原面积20%的建筑面积，新增公共设施面积不用补土地款。

　　4、特殊情况的补偿说明：若旧房拆除后用于集体公共设施建设，补偿可能侧重土地使用权置换;但要是房屋属于违法建设，比如无合法批建手续、占用耕地违规搭建等，拆除时大概率无法获得补偿。

　　若想了解具体补偿，可到村委会或乡镇政府索取本地最新的《新农村建设拆旧房补偿方案》，明确补偿标准和申请流程。