因病完全丧失劳动能力提前退休规定2025年

　　2025年因病完全丧失劳动能力提前退休，机关事业与企业执行不同规则：机关事业按“完全丧失劳动能力+工龄/缴费年限达标+审批”办提前退休，企业则改领病残津贴至法定退休年龄。以下是最新规定与实操要点：

　　一、核心适用条件(分人群)

　　1.机关事业单位(含厅级干部)

　　依据《公务员法》《公务员退休规定》及国发〔1978〕104号，需同时满足：

　　经地级市及以上劳动能力鉴定委员会确认“完全丧失劳动能力”，取得《劳动能力鉴定结论书》(2025年起全国互认)。

　　男性年满50周岁、女性年满45周岁(以档案最早记载年龄为准)。

　　连续工龄满10年，且养老保险(含视同缴费)累计满15年。

　　本人自愿书面申请，按干部管理权限经任免机关批准(厅级报省级组织人事部门)。

　　2.企业职工(含国企厅级)

　　2025年1月1日起执行《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》，不再办理病退，改为申领病残津贴，条件为：

　　未达法定退休年龄，因病/非因工致残，经鉴定为“完全丧失劳动能力”。

　　企业职工养老保险累计缴费满15年。

　　按月领津贴至法定退休年龄，自动转为养老金，无需补缴。

　　二、劳动能力鉴定流程与标准

　　申请主体：个人或单位向地级市劳动能力鉴定委员会提交申请。

　　必备材料：二级及以上医院完整病历、近6个月检查报告(如CT、超声)、诊断证明、身份证、社保缴费记录等。

　　鉴定标准：对照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》，达到一级至四级可认定为完全丧失劳动能力(如心梗致心功能Ⅳ级、脑出血后偏瘫等)。

　　时限与结果：受理后30-60个工作日出结论，有效期1年，过期需重新鉴定。

　　三、办理流程(机关事业示例)

　　提前3个月准备：向单位人事部门提交书面申请、鉴定结论书、病历等材料。

　　单位初审：核查材料与档案，公示5个工作日，无异议后上报主管部门。

　　上级审批：按干部管理权限报省级组织人事部门复审，出具退休批复(厅级约20个工作日)。

　　待遇核定：单位凭批复到社保经办机构核算养老金、职业年金，确定发放账户与时间。

　　交接与领证：完成工作、档案交接，领取《退休证》，同步办理医保退休、公积金提取。

　　四、待遇与注意事项

　　1、机关事业待遇：按退休前职级与缴费年限核算，“中人”享基础+过渡性+个人账户养老金，叠加职业年金、专项补贴，与正常退休待遇计算规则一致。

　　2、企业津贴标准：病残津贴不低于当地最低养老金的80%，按缴费年限、基数核算，各地有差异。

　　3、关键提醒：

　　年龄认定以档案最先记载为准，非身份证日期，信息不符需提前更正。

　　档案是工龄与待遇核算核心，不得拆封，单位统一提交。

　　未达“完全丧失劳动能力”的，机关事业可申请病休，企业可领病残津贴，待达标后再办相应手续。

　　完全丧失劳动鉴定标准最新

　　2025年完全丧失劳动能力鉴定以《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》(劳社部发〔2002〕8号)为核心依据，工伤类参考《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)，2025年7月1日起按人社部、国家卫健委第55号令实施监管，由设区市级劳动能力鉴定委员会组织鉴定。以下是最新标准要点与实操规则：

　　一、核心判定依据与等级对应

　　定义：因损伤或疾病致组织器官严重缺损、畸形或功能障碍，导致完全丧失或严重影响劳动能力，或同时符合三类以上“大部分丧失劳动能力”条件。

　　工伤类对应：工伤致残一级至四级可认定为完全丧失劳动能力，其中一级为最重(日常生活完全不能自理，需依赖他人或设施)。

　　非工伤类核心维度：以器官缺损、功能障碍、医疗依赖、生活自理能力为关键评定指标。

　　二、分系统完全丧失劳动能力具体标准

　　1、神经系统与运动障碍

　　单肢瘫，肌力2级及以下;两/三肢瘫，肌力3级及以下;双手/双足全肌瘫，肌力2级及以下。

　　完全性(感觉性或混合性)失语;非肢体瘫的中度运动障碍。

　　智能障碍IQ≤45，或慢性器质性精神障碍致职业功能完全丧失。

　　2、呼吸与循环系统

　　长期重度呼吸困难;心功能长期Ⅲ级及以上，左室射血分数≤50%;恶性室性心动过速经治疗无效。

　　严重胸廓畸形致呼吸功能严重受损，无法耐受轻度体力活动。

　　3、消化、泌尿与内分泌系统

　　全胃/全结肠切除，小肠切除3/4;慢性重度肝功能损害;不可逆转的慢性肾功能衰竭期(需透析或移植)。

　　代谢性/内分泌疾病致多脏器功能不全失代偿期;严重贫血(血红蛋白长期≤6克/分升)。

　　4、肿瘤与血液系统

　　恶性肿瘤(含血液肿瘤)经综合治疗无效、术后复发或转移，无法正常工作。

　　骨髓增生异常综合征、重型再生障碍性贫血等难治性血液疾病，经治疗后仍无法恢复劳动能力。

　　5、感官与精神障碍

　　眼科：双眼矫正视力<0.1或视野半径≤20度;一眼有光感/无光感，另眼矫正视力<0.2或视野半径≤20度。

　　精神科：精神分裂症、偏执性精神障碍经系统治疗5年未愈;难治性情感障碍(男≥50岁、女≥45岁)经5年治疗无效，严重影响职业功能。

　　6、其他严重情形

　　双耳极度听觉障碍(平均听力损失≥91分贝)，无法正常交流影响工作;双肾切除或孤肾切除后肾功能不全尿毒症期。

　　严重烧伤、创伤致全身瘢痕面积≥90%，或重要器官严重毁损致功能完全丧失。

　　三、鉴定流程与时效规则

　　1、申请主体：个人或单位向设区市级劳动能力鉴定委员会提交申请，附二级及以上医院完整病历、检查报告、诊断证明、身份证、社保缴费记录等。

　　2、鉴定组织：专家组结合病情与诊断，依据标准出具意见，委员会在受理后60日内(特殊情况可延长30日)出具鉴定结论。

　　3、时效与复核：非工伤类鉴定结论有效期1年，期满或病情变化可在1年后重新申请;对结论不服，可在收到结论15日内向省级鉴定委员会申请再次鉴定(终局)。

　　四、关键注意事项

　　年龄与身份认定：非工伤类申请提前退休，需同时满足男≥50岁、女≥45岁，养老保险累计缴费满15年(机关事业还需连续工龄满10年)。

　　材料真实性：伪造病历、检查报告等将被驳回申请，情节严重的追究法律责任。

　　待遇关联：工伤类按伤残等级享受伤残津贴等;非工伤类机关事业可办提前退休，企业自2025年起改领病残津贴至法定退休年龄。

　　完全失去劳动能力退休待遇怎么办?

　　2025年完全丧失劳动能力后的退休相关待遇，机关事业单位与企业执行不同规则：机关事业可办提前退休领养老金，企业改领病残津贴至法定退休年龄，核心都以“完全丧失劳动能力鉴定结论”和“社保缴费满15年”为前提。以下是分人群的待遇办理、标准与实操要点：

　　一、机关事业单位(含厅级干部)：提前退休领养老金

　　1.待遇核定规则

　　按正常退休待遇核算，不扣减计发系数，“中人”(2014年10月前参加工作)享基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金，叠加职业年金、专项补贴;部分地区对病退人员有差额补贴(如按差额的50%-60%按月发放)。

　　2.核心办理条件

　　经地级市及以上劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力(鉴定结论1年内有效)。

　　男性年满50周岁、女性年满45周岁(以档案最早记载年龄为准)。

　　连续工龄满10年，且养老保险(含视同缴费)累计满15年。

　　本人自愿书面申请，按干部管理权限经任免机关批准(厅级报省级组织人事部门)。

　　3.办理流程与时效

　　提前3个月向单位人事提交书面申请、劳动能力鉴定结论书、病历等材料。

　　单位初审并公示5个工作日，无异议后上报主管部门。

　　上级审批(厅级约20个工作日)，出具退休批复。

　　单位凭批复到社保经办机构核算待遇，确定发放账户与时间。

　　完成工作、档案交接，领取《退休证》，同步办理医保退休、公积金提取。

　　二、企业职工(含国企)：领病残津贴至退休

　　自2025年1月1日起，企业职工不再办理病退，改为申领病残津贴，核心依据《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》。

　　1.津贴标准与发放规则(分3类情形)

　　(依据《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》第三条、第四条)

       2.申领条件与流程

　　条件：未达法定退休年龄，经鉴定完全丧失劳动能力，企业职工养老保险累计缴费满15年(含视同缴费);鉴定结论1年内有效。

　　流程：

　　向设区市级劳动能力鉴定委员会申请鉴定，提交二级及以上医院病历、检查报告等材料。

　　鉴定通过后，向待遇领取地社保经办机构提交申请，附鉴定结论书、身份证、社保卡、缴费记录等。

　　社保部门审核(约15-20个工作日)，次月起按月发放至社保卡金融账户。

　　领取期间需按规定配合劳动能力复查鉴定，不符合条件的次月停发。

　　三、工伤类完全丧失劳动能力：伤残津贴+退休衔接

　　1、待遇标准：工伤一级至四级(完全丧失劳动能力)，按月领伤残津贴(一级为本人工资的90%，二级85%，三级80%，四级75%)，低于当地最低工资标准的由工伤保险基金补足差额。

　　2、退休衔接：达到法定退休年龄且缴费满15年的，停发伤残津贴，改领基本养老金;养老金低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

　　四、关键注意事项

　　年龄认定：以档案最早记载年龄为准，非身份证日期，信息不符需提前到人社部门更正。

　　鉴定时效：非工伤类劳动能力鉴定结论有效期1年，期满或病情变化需重新鉴定;工伤类鉴定结论长期有效，但需定期复查。

　　待遇衔接：企业职工领病残津贴期间不再缴养老保险，恢复就业并缴费的次月起停发;机关事业提前退休后，医保、公积金等按退休人员政策执行。

　　材料准备：核心材料为劳动能力鉴定结论书、完整病历(含近6个月检查报告)、诊断证明、身份证、社保缴费记录，机关事业还需提供干部任免审批表等档案材料。