

2025年军人因病滞留部队核心遵循《军人抚恤优待条例》《军人因病基本丧失工作能力医学鉴定管理办法》等规定,核心是“医学鉴定定资格、师级以上审批、待遇保障到位、期满规范安置”,以下分模块详细说明。
一、滞留条件与医学鉴定
适用情形:因患慢性病、精神疾病等导致暂时或永久无法归队执行任务、按时退役,需在部队驻地或指定医疗机构治疗、康复的现役军人。
医学鉴定:由军队体系医院诊断,军区级以上单位卫生部门组织鉴定,符合《军人因病基本丧失工作能力医学鉴定标准》的,方可认定为因病滞留;义务兵和初级士官因病致残,本人(精神病患者由利害关系人)提出申请的,应评定残疾等级。
核心前提:无正当理由不得滞留,仅因治疗康复需要且经正规审批的才合规。
二、审批程序与滞留期限
审批流程
个人提交书面申请,附病历、军地三甲医院诊断证明、治疗建议。
基层单位卫生部门核实,军政主官初审后报军务/人力资源部门。
军务会同卫生部门审核,必要时组织专家鉴定,师级以上单位最终审批并备案。
滞留期限
一般根据治疗周期确定,常规不超过1年;病情复杂需延长的,重新提交医疗证明审批,累计最长不超2年。
短期可康复(如3个月内)的,治愈后按原计划归队或退役。
三、滞留期间待遇保障
身份与工资:保留现役身份,原工资、津贴、补贴按标准发放;士官不享受年底奖励工资与定期增资,义务兵不增军龄与工资档次。
医疗保障:纳入军队医疗体系,优先救治,药品与诊疗项目按规定从军队医疗经费列支,费用按规定报销。
住房与其他:可继续使用部队住房或享受住房补贴;按条令权限请假,符合条件的享受探亲差旅费。
四、管理要求与期满处置
日常管理:定期向单位汇报病情与治疗进展,服从部队管理;单位定期体检、跟踪病情、调整治疗方案。
期满处置
治愈/康复评估合格:办理归队或退役手续。
仍无法服役:按鉴定结果办理退休、转业、退伍或病退;符合残疾等级的,享受相应抚恤待遇。
无正当理由逾期滞留:按军队纪律处理;表现优秀的可表彰奖励。
特殊情况:战时/特殊时期流程可简可延,以军事任务为先;病情恶化启动医疗预案,优先救治,待稳定后再办后续手续。
五、关键注意事项
已下达退役命令但因病滞留的,仍按现役管理,待遇不变,直至完成安置。
单位补缴社保等情形与滞留待遇无直接关联,滞留期间社保按现役规定缴纳。
移交地方时,需衔接地方医保、护理费等政策,确保待遇落地。
政策以部队最新内部细则为准,办理前建议咨询所在单位军务/卫生部门或上级机关。
军人因病滞留部队,常规审批下累计最长不超过2年,这是当前军队相关管理规定的核心期限标准。
期限细化说明
常规期限:首次审批的滞留期限通常依据治疗周期确定,一般不超过1年,短期可康复(如3个月内)的,治愈后需按原计划归队或退役。
延长条件:病情复杂、治疗未终结需延长的,须重新提交三甲医院诊断证明、治疗建议等材料,经师级以上单位再次审批,累计滞留时间最长不超2年。
特殊情形:战时或部队紧急任务期间,滞留期限可根据医疗救治与任务需求灵活调整,但仍以医疗终结或完成安置为最终节点。
期满处置与关键注意
滞留期满后,无论病情是否痊愈,均需按规定处置:治愈康复的归队或办理退役;仍无法服役的,经医学鉴定后办理病退、转业、退伍等安置手续,符合残疾等级评定条件的,享受相应抚恤待遇。
已下达退役命令但因治疗未终结滞留的,仍按现役管理至医疗终结,期间待遇正常发放,但军龄计算至退役命令下达时。
无正当理由逾期滞留且未获审批的,将按军队纪律规定处理。
军人因病滞留部队遇待遇被停发、克扣等问题,核心解决路径是“先内部合规沟通取证→再逐级申诉复核→最后法律与外部部门介入”,全程以证据为支撑,按程序推进维权。
一、第一步:固定证据,明确待遇依据
梳理政策依据:先对照《军人抚恤优待条例》《军人因病基本丧失工作能力医学鉴定管理办法》《军人保险法》,确认自己属于“经师级以上审批的合规滞留”,明确应享待遇(如工资津贴、医疗保障、住房补贴等),区分正常不享受项(如士官年底奖励工资、义务兵军龄增资等)。
收集完整证据:包括书面滞留审批文件、三甲医院诊断证明与治疗建议、工资/津贴发放记录、医疗费用报销凭证、与单位沟通的记录(短信、邮件、会议纪要)、单位停发/克扣待遇的书面通知(若有)。
核对待遇明细:列出应发与实发差额,标注停发起止时间,明确争议焦点(如是否误将合规滞留认定为违规滞留,或混淆待遇项目)。
二、第二步:内部沟通,基层协商解决
书面申请复核:向所在单位军务(人力资源)部门、卫生部门提交书面申请,说明滞留审批情况、应享待遇条款、当前待遇缺失问题,附证据清单,要求5-7个工作日内书面答复。
当面沟通协调:与基层军政主官、卫生部门负责人沟通,了解待遇停发原因(如审批流程瑕疵、信息录入错误、政策理解偏差等),提出补发自停发之日起待遇的诉求,争取当场达成处理共识。
内部纠错处理:若因单位工作失误导致,要求其出具纠错通知,限期补发待遇并更正相关记录;若涉及政策理解分歧,要求引用具体法规条款说明理由。
三、第三步:逐级申诉,启动军队内部维权程序
向上级机关申诉:基层协商无果的,在收到答复后15日内,向师级以上单位军务、纪检、法治部门提交书面申诉,附基层沟通记录、证据材料,请求对滞留资格、待遇标准进行复核,明确处理时限。
申请医学鉴定复核:若因医学鉴定结论争议导致待遇问题,向军区级以上单位卫生部门申请重新鉴定,提交新的医疗诊断材料,以权威鉴定结果作为待遇依据。
纪检部门介入:若怀疑存在违规违纪行为(如故意刁难、滥用职权),向单位纪检部门实名举报,提供线索与证据,要求依规调查处理。
四、第四步:外部介入,多渠道保障权益
联系退役军人事务部门:向当地退役军人事务部门反映情况,请求协助对接部队,协调解决待遇落实问题,尤其涉及退役安置衔接、地方医保转移等事项。
寻求军队法律援助:向军队法律顾问处或司法机关申请法律援助,由专业律师出具法律意见,指导撰写申诉材料、参与协商谈判,明确诉讼/仲裁路径。
行政诉讼/仲裁:对军队机关处理决定不服的,可依据《行政诉讼法》向军事法院提起行政诉讼,或按军队内部仲裁程序申请仲裁,要求确认待遇发放义务、判令补发待遇并赔偿损失(若有)。
媒体与社会监督:作为最后手段,向权威媒体、退役军人维权组织反映情况,通过合规舆论监督推动问题解决(注意遵守保密规定,不泄露军事机密)。
五、关键注意事项
严守滞留合规性:确保滞留全程有审批、有医疗证明,无正当理由滞留可能影响维权,甚至面临纪律处分。
明确时效节点:内部申诉、复核、诉讼均有时限要求,避免因超期丧失维权资格,建议每一步操作留存书面回执或邮寄凭证。
区分特殊情形:已下达退役命令的滞留人员,仍按现役管理至医疗终结,待遇应正常发放,军龄计算至退役命令下达时,社保视同缴费年限不受影响。
战时/特殊时期:流程可简化或顺延,优先以医疗救治与任务需求为先,待局势稳定后再补办待遇手续。
六、应急处理与后续保障
紧急医疗需求:若因待遇停发导致无法支付医疗费用,向部队卫生部门申请紧急医疗救助,依据军队医疗保障规定先行救治,费用按程序补办报销。
待遇补发执行:维权成功后,要求单位出具书面补发通知,明确补发金额、发放时间,确保足额到账,并更正个人待遇记录,避免后续影响退役安置、社保衔接等。
长期维权准备:若争议复杂,可委托律师全程跟进,定期与相关部门沟通进展,必要时申请财产保全,防止单位转移资产影响执行。
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