职工大病提前退休(病退)核心政策为“三硬条件+官方鉴定+规范流程”，2026年全国审核趋严，未达条件者可申请病残津贴作为过渡保障。以下是全国统一规定与实操要点：
一、核心申请条件(全国通用，缺一不可)
| 条件类型 | 具体要求 | 特殊情形 |
|---|---|---|
| 年龄门槛 | 企业职工：男≥50周岁、女≥45周岁；机关事业编：同企业，且工作年限≥10年 | 因工致残、罕见病等，部分地区可放宽至40周岁（最低不低于40岁） |
| 社保门槛 | 养老保险累计缴满15年（含视同缴费年限，需档案/官方证明） | 未达15年，符合条件可申请病残津贴（缴满5年以上有梯度保障） |
| 能力门槛 | 经设区市级及以上劳动能力鉴定委员会鉴定为“完全丧失劳动能力”（按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准》，得分≥100分） | 鉴定依据病历、现场测试等，由3名以上专家组织实施 |
二、完全丧失劳动能力的常见大病情形(非病种清单，以鉴定为准)
神经系统重症：严重脑卒中后遗症(肢体肌力≤3级)、帕金森病(严重功能障碍)、渐冻症等。
终末期脏器疾病：终末期肾病(规律透析)、严重心衰/慢阻肺(静息状态呼吸困难)、肝硬化失代偿期等。
恶性肿瘤：晚期、复发转移或治疗后严重影响劳动能力。
重度精神疾病：精神分裂症经系统治疗5年未愈、重度抑郁伴严重功能损害等。
其他：器官移植后需长期抗排异治疗、严重关节畸形致劳动能力丧失等。
三、办理流程(全国通用)
准备材料：身份证、社保卡、完整病历(含住院/门诊记录、检查报告、出院小结)、劳动能力鉴定申请表、单位意见(灵活就业人员无需)、档案材料(佐证视同缴费年限)。
提交申请：向单位或当地人社部门/政务服务中心窗口提交材料，也可线上申请(依当地平台)。
劳动能力鉴定：人社部门受理后，组织专家鉴定，60日内出结果，对结果不服可申请复检(15日内提出)。
审核审批：鉴定通过后，人社部门审核年龄、社保年限等条件，符合则批准提前退休。
待遇发放：从批准次月起发放养老金，养老金按正常退休公式计算，因提前退休年限，金额可能低于正常退休。
四、特殊政策：病残津贴(2026年保障升级)
年龄未达标但完全丧失劳动能力、社保缴满15年的，可申请病残津贴：
距法定退休年龄5年以内：按退休人员养老金标准发放，达法定年龄转正式养老金。
距法定退休年龄5年以上：按基础养老金标准发放，达法定年龄转正式养老金。
社保未缴满15年：缴满5年以上按梯度发放(每多缴1年多领3个月);不满5年可领12个月津贴。
五、关键注意事项
养老金计算：病退养老金=基础养老金+个人账户养老金，因提前退休，基础养老金会因缴费年限/计发月数调整，金额通常低于正常退休。
医保处理：医保未缴满当地规定年限的，需继续缴纳(部分地区可一次性补缴，依当地政策)。
审核严格：2026年审核趋严，材料造假会影响社保权益，甚至承担法律责任。
政策衔接：2025年前已办理病退的，继续按原待遇执行;2025年后未达病退条件的，走病残津贴通道。
职工大病提前退休(病退)办理核心是“先鉴定、后审批”，需同时满足年龄(男≥50/女≥45)、社保满15年、完全丧失劳动能力三个硬条件，按“备材料→提申请→做鉴定→批退休→领待遇”五步走，2026年各地审核严格，材料造假将影响社保权益。以下是全国通用办理流程、材料清单与关键要点：
一、办理前自检(缺一不可)
年龄：企业/机关事业编男≥50周岁、女≥45周岁，事业编另需工作年限≥10年。
社保：养老保险累计缴满15年(含视同缴费年限，需档案佐证)。
能力：经设区市级及以上劳动能力鉴定委员会鉴定为“完全丧失劳动能力”。
二、完整办理流程(全国通用，周期约2-3个月)
1、准备材料(核心环节，缺一不可)
| 材料类型 | 具体清单 | 备注 |
|---|---|---|
| 身份与社保 | 身份证、社保卡、户口本（部分地区）、职工档案（含视同缴费年限材料） | 灵活就业人员提供社保缴费记录 |
| 医疗证明 | 三甲医院诊断证明（公章+主治医生签字）、完整住院病历（入院/手术/检查报告）、出院小结、近1年复查报告 | 特殊病种（如癌症晚期）可简化为病理报告+出院小结 |
| 申请表格 | 《劳动能力鉴定申请表》《病退申请表》（人社官网下载/窗口领取，本人签字） | 单位职工需单位盖章，灵活就业人员无需 |
| 其他补充 | 单位证明（有单位）、承诺书（部分地区）、1寸照片 | 复印件标注“病退办理专用”，病历按时间排序 |
2、提交申请(分人群)
有单位：材料交人力资源部，由单位统一向当地人社部门/劳动能力鉴定委员会提交。
灵活就业人员：自行到参保地社保窗口提交，部分地区支持人社APP/政务服务网线上申请。
建议：提交前提前1-2个月核查档案与缴费记录，避免信息不符影响进度。
3、劳动能力鉴定(核心步骤，60日内出结果)
受理：人社部门收到申请后，安排指定医院查体，3名以上专家组织鉴定。
公示：鉴定结论公示7天(部分地区)，对结果不服15日内申请复检。
出具报告：鉴定为“完全丧失劳动能力”的，发放《劳动能力鉴定结论通知书》。
4、审核审批
单位/个人凭鉴定结论、申请表、档案等材料，向人社部门申请退休审批。
人社部门审核年龄、社保年限、鉴定结果等，符合条件则批准提前退休。
5、待遇发放
批准次月起发放养老金，金额按正常退休公式计算，因提前年限可能低于正常退休。
医保未缴满当地规定年限的，需继续缴纳或一次性补缴(依当地政策)。
三、常见问题与避坑指南
鉴定未通过：可申请复检，仍未通过的，社保满5年以上可申请病残津贴。
材料问题：诊断证明需三甲医院出具，社区医院/小诊所证明无效;病历需完整，缺关键报告可能被退回。
时间节点：每年7月前后为基数调整期，建议避开此阶段提交，缩短审批周期。
灵活就业人员：无需单位证明，直接对接社保部门，档案缺失的需提供社保缴费记录佐证年限。
四、特殊情形处理
未达年龄/社保年限：符合条件可申请病残津贴，距法定退休年龄5年以内按退休标准发放，5年以上按基础养老金标准发放。
重大疾病快速通道：部分地区对癌症、尿毒症等开通快速审批，缩短鉴定与审核时间。
大病提前退休(病退)与正式退休的养老金不一样，病退通常更低，核心原因是提前退休导致缴费年限缩短、个人账户储存额更少、计发月数更高，而非政策直接扣减，两者共用同一套计算公式。以下是具体差异、计算逻辑与影响因素：
一、核心差异(2026年全国通用)
| 对比维度 | 大病提前退休（病退） | 正式退休 | 差异影响 |
|---|---|---|---|
| 缴费年限 | 提前退休，少缴几年社保，缴费年限缩短 | 缴至法定年龄，年限更长 | 基础养老金与缴费年限挂钩，每少1年基础养老金少约1% |
| 个人账户储存额 | 提前停缴，账户积累少 | 持续缴费至退休，积累更多 | 账户余额越少，个人账户养老金越低 |
| 计发月数 | 按病退年龄对应标准（如50岁195个月、55岁170个月） | 按法定年龄对应标准（如60岁139个月） | 同等账户余额下，计发月数越高，每月个人账户养老金越少 |
| 基础养老金基数 | 按病退时当地计发基数计算 | 按正式退休时当地计发基数计算 | 计发基数随时间增长，病退基数通常低于正式退休时基数 |
| 过渡性养老金（中人） | 视同缴费年限固定，无额外增长 | 视同缴费年限完整，过渡性养老金更高 | 仅影响有视同缴费年限的“中人” |
二、计算逻辑(同一公式，参数不同)
养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金(中人)，公式如下：
基础养老金=(当地计发基数+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数
过渡性养老金=退休时当地计发基数×视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数(仅适用于1996年前参保的“中人”)
三、差距测算案例(2026年主流水平)
假设男职工，缴费指数1.0，退休地计发基数8200元，个人账户余额18.6万元：
| 退休方式 | 基础养老金 | 个人账户养老金 | 合计 |
|---|---|---|---|
| 正常退休（60岁） | 2460元（8200×(1+1.0)÷2×30×1%） | 1338元（186000÷139） | 3798元/月 |
| 病退（55岁，提前5年） | 2050元（8200×(1+1.0)÷2×25×1%） | 1094元（186000÷170） | 3144元/月 |
| 病退（50岁，提前10年） | 1640元（8200×(1+1.0)÷2×20×1%） | 954元（186000÷195） | 2594元/月 |
| 差距原因：缴费年限减少导致基础养老金降低，计发月数增加导致个人账户养老金减少。 |
四、特殊情形与注意事项
政策调整：2025年后部分地区将病退纳入病残津贴管理，距法定退休年龄5年以内按退休标准发放，5年以上按基础养老金标准发放，达法定年龄转正式养老金。
养老金调整：病退人员与正式退休人员一样参与每年养老金调整，但初始金额低，调整后差距仍存在。
特殊情况：因工致残且鉴定为完全丧失劳动能力的，可按工伤保险条例领取伤残津贴，与病退政策不同。
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