2026年南通市工伤赔偿标准规定最新

　　重要说明：

　　1、南通执行南通市本地下调后的一次性医疗/就业补助金标准(低于省基准);

　　2、2026年江苏省新补助金标准征求意见稿尚未正式落地实施，当前仲裁、理赔仍执行现行南通标准;

　　3、本人工资：工伤前12个月平均月缴费工资;高于社平300%按300%，低于60%按60%;单位未足额缴费导致待遇减少，差额由单位补足;

　　4、单位没有缴纳工伤保险：全部工伤待遇由用人单位承担。

　　一、通用基础待遇(所有伤残等级均可享有)

　　1、医疗费、康复费：符合工伤保险目录实报;参保由基金，未参保单位承担

　　2、住院伙食补助费：30元/天(南通统一标准)

　　3、异地就医交通食宿费(医疗机构出具证明、经办机构同意)

　　交通费：普通公共交通票据实报

　　食宿：不超过150元/人/天

　　4、停工留薪期工资(单位承担)

　　原工资福利待遇不变、按月发放;一般最长12个月，伤情严重经劳动能力鉴定委员会确认可延长，合计≤24个月。

　　5、停工留薪期护理费

　　单位派人护理;不安排护理，参照南通护工市场标准支付护理费。

　　6、辅助器具费(假肢、轮椅等)：经鉴定，基金支付。

　　二、1–4级伤残(保留劳动关系，退出工作岗位)

　　补充：达到退休年龄办理退休，停发伤残津贴领取养老金;养老金低于伤残津贴，基金补足差额;单位+个人以伤残津贴为基数缴纳医保。

　　三、5–6级伤残

　　一次性伤残补助金

　　五级：18个月本人工资|六级：16个月本人工资

　　保留劳动关系，单位安排工作;难以安排工作，按月发放伤残津贴：五级70%本人工资、六级60%本人工资(不低于最低工资)

　　职工本人书面提出解除劳动关系，领取两项一次性补助(南通现行标准)

　　四、7–10级伤残(劳动合同到期/本人提出离职才可领取两金)

　　江苏统一年限递减规则(南通严格执行)

　　解除劳动关系距离法定退休不足5年：

　　不足5年：80%

　　不足4年：60%

　　不足3年：40%

　　不足2年：20%

　　不足1年：10%

　　达到退休年龄、正常办理退休，不支付一次性医疗补助金、就业补助金;

　　职业病职工：一次性工伤医疗补助金增发40%。

　　五、工亡待遇

　　1、一次性工亡补助金：1083760元(2025年度标准)

　　2、丧葬补助金：6个月统筹地区职工月平均工资

　　3、供养亲属抚恤金(按月发放)

　　配偶：工亡职工本人工资40%/月

　　其他亲属：每人30%/月

　　孤寡老人/孤儿在此基础上增加10%

　　所有亲属抚恤金总额，不得超过工亡职工生前本人工资。

　　六、生活护理费(劳动能力鉴定确认护理依赖)

　　按月发放，随年度调整：

　　完全生活不能自理：统筹社平工资50%

　　大部分不能自理：40%

　　部分不能自理：30%

　　实务关键要点(南通地区重点)

　　1、领取“两金前提”：职工主动提出解除/终止劳动关系;单位辞退不等于自动享有，实务需要规范离职手续

　　2、本人工资差额纠纷：很多单位按最低基数参保，实际工资更高;仲裁、诉讼中可主张单位补足伤残补助金差额

　　3、流程顺序：工伤认定→劳动能力鉴定→协商/劳动仲裁索赔

　　4、时效红线

　　工伤认定：事故发生起1年内

　　工伤待遇劳动仲裁：知道权益受损起1年内

　　5、咨询热线：南通人社12333

　　南通市工伤鉴定流程及时间?

　　第一阶段：工伤认定(定性，确认属于工伤)

　　1.申请时限(红线，超期极易不予受理)

　　单位申报：事故受伤/确诊职业病30日内

　　单位不申报：职工本人/近亲属1年内申请(最长时效)

　　起算点：事故发生当日;不要拖延，先认定，伤情稳定再评残。

　　2.必备材料

　　《工伤认定申请表》(窗口/江苏人社网办大厅下载)

　　身份证复印件

　　劳动关系证据：劳动合同、工资流水、考勤记录、社保缴费记录;无合同需要先劳动仲裁确认劳动关系

　　首诊病历、诊断证明、出院记录、检查报告单

　　事故经过说明;交通事故额外提供交通事故责任认定书

　　3.办理渠道

　　线下：南通市政务中心(工农南路150号)人社工伤窗口;各区县政务大厅人社窗口

　　线上：江苏人社网上办事大厅、江苏智慧人社APP(单位端申报为主)

　　4.完整流程与时间

　　提交材料→15个工作日内审核材料，不齐一次性告知补正

　　材料齐全正式受理

　　人社部门调查核实(必要时约谈单位、证人)

　　受理之日起60日内作出工伤认定结论

　　送达《认定工伤决定书》/《不予认定工伤决定书》

　　5.不服结论救济

　　收到文书60日内行政复议，或6个月内向法院提起行政诉讼。

　　第二阶段：劳动能力鉴定(工伤伤残评残，定级)

　　申请时机：治疗终结、伤情相对稳定，或停工留薪期满

　　骨折内固定一般建议取出内固定后鉴定;无法二次手术，伤情稳定即可申请。

　　1.申请主体

　　单位、工伤职工本人、近亲属均可独立申请，不需要单位盖章同意

　　受理机构：南通市劳动能力鉴定委员会

　　2.必备材料

　　劳动能力鉴定申请表(人社局官网下载)

　　《认定工伤决定书》原件+复印件

　　全套病历：出院小结、影像片子、诊断报告、检验单据

　　身份证、社保卡

　　3.办理地点

　　崇川区工农南路150号政务中心劳鉴受理窗口;海安、如皋、如东、通州、海门、启东均设有区县受理点。

　　4.法定时间周期(江苏2026新规)

　　提交申请→5个工作日内材料审核，缺材料一次性告知补正

　　材料齐全正式受理

　　统一安排现场医学体检(通知至指定医院面诊、拍片)

　　自受理之日起60日内出具鉴定结论;伤情复杂可延长30日(最长90天)

　　补充医学检查的时间，不计入上述期限

　　结论作出后15日内送达双方

　　5.不服初次鉴定(关键时限)

　　收到鉴定结论15日内通过南通市劳鉴委向江苏省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定

　　省级再次鉴定为最终结论，无法继续上诉;

　　自鉴定结论满1年后，伤情加重，可以申请复查鉴定。

　　三、全程预估总时长(顺利无纠纷)

　　1、工伤认定：15～60天

　　2、等待伤情稳定(因人而异，骨折普遍3～12个月)

　　3、劳动能力鉴定：60～90天

　　全程顺利：4～8个月左右

　　如果单位否认劳动关系，需要先走劳动仲裁确认劳动关系，额外增加2～4个月。

　　四、费用标准

　　初次劳动能力鉴定：单位正常参保→工伤保险基金承担;单位未缴工伤保险→用人单位承担

　　再次鉴定：维持原等级，申请人自费;等级变更，由基金/单位承担

　　五、南通实务高频提醒

　　1、停工留薪期：按照江苏省停工留薪期分类目录确定，最长不超12个月;伤情严重可申请延长，累计不超过24个月;鉴定期间单位照常发放停工留薪工资。

　　2、不要等二次手术做完才申报工伤!工伤认定1年时效不等人，可以先认定，稳定后再评残。

　　3、所有影像胶片、病历原件妥善保管，现场鉴定必须携带。

　　4、拿到伤残等级结论后，协商不成，1年内申请劳动仲裁主张工伤赔偿。

　　南通市工伤赔偿不合理怎么办?

　　先区分4种不同争议类型，维权路径完全不同，不要走错程序

　　咨询热线：人社12333

　　情形一：单位赔钱太少、拖欠停工留薪工资、拒付两金(最常见|职工VS公司，劳动争议)

　　维权步骤(由温和到强制)

　　1、书面协商谈判(优先)

　　准备材料：工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论、银行工资流水、病历票据

　　对照《南通市工伤保险暂行办法》算出法定总额，出具书面赔偿明细;协商一致务必签订书面协议，写清付款时间、违约责任。

　　南通关键规则：解除劳动关系距离退休不足5年，一次性医疗、就业补助金逐年递减;单位存在《劳动合同法》38条情形(不交社保、拖欠工资)，不受递减限制。

　　2、劳动监察投诉施压

　　向单位所在地人社局劳动监察大队投诉，适合单位拖欠停工留薪期工资、护理费。监察只有行政督促作用，不能直接裁决工伤伤残补助金、两金。

　　3、申请劳动仲裁(法定必经程序，不能直接起诉)

　　管辖：单位注册地/实际工作地劳动人事争议仲裁委员会

　　时效红线：知道权利受损起1年内申请;离职的，从离职当日起算1年，超期不予受理

　　费用：全程免费

　　审理期限：受理后45日内结案，复杂可延长15日

　　必备材料清单

　　①仲裁申请书;②身份证复印件;③企业工商信息(企查查下载);

　　④《工伤认定决定书》《劳动能力鉴定结论通知书》;

　　⑤工资流水、工资条(证明实际工资，用来主张缴费基数差额);

　　⑥病历、医疗费票据;

　　⑦微信聊天、录音等协商沟通证据。

　　高频仲裁请求(南通通用)

　　支付停工留薪期工资差额;

　　支付住院伙食补助、护理费;

　　支付一次性伤残补助金差额(单位低缴社保);

　　解除劳动关系，支付一次性伤残就业补助金;

　　配合申领一次性工伤医疗补助金。

　　不服仲裁裁决→收到裁决书15日内向基层法院起诉

　　生效裁决单位拒不履行→向法院申请强制执行

　　重点实务痛点(南通大量同类判例)

　　单位按最低社保基数参保，但员工实际工资更高：

　　工伤保险基金按缴费基数发放待遇，产生的差额，由用人单位补足，仲裁、法院普遍支持该诉求。

　　特殊情形：单位完全没有缴纳工伤保险

　　全部工伤待遇由用人单位承担;单位无资产、拒不支付，可依据《社会保险法》申请工伤保险基金先行支付。

　　情形二：对劳动能力鉴定伤残等级偏低不服

　　属于鉴定争议，不走仲裁

　　收到初次鉴定结论15日内，通过南通市劳动能力鉴定委员会，向江苏省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定

　　省级再次鉴定为最终结论，无法继续上诉

　　鉴定结论满1年后，伤情加重，可以申请复查鉴定

　　情形三：对《工伤认定决定书》不服(不认定工伤/认定结论错误)

　　属于行政争议，不能劳动仲裁

　　收到文书：

　　60日内申请行政复议，或6个月内向人民法院提起行政诉讼

　　复议机关：南通市人民政府或江苏省人社厅

　　情形四：工伤保险基金核算待遇过低(和社保经办机构有分歧)

　　不和单位产生纠纷，属于行政争议

　　先向工伤保险经办机构申请复核，要求书面答复;

　　复核仍不认可，60日内行政复议或6个月内提起行政诉讼。

　　所有关键时间红线(一旦超期基本丧失胜诉权)

　　工伤认定：事故发生1年内

　　工伤待遇劳动仲裁：权利受损起1年内

　　不服初次伤残鉴定：收到结论15日内

　　不服工伤认定：60日复议/6个月行政诉讼

　　不服仲裁裁决：收到裁决书15日内起诉

　　实操避坑提醒

　　不要轻易签署一次性了结赔偿协议!如果协议金额明显低于法定标准，存在被认定有效、无法再追加赔偿风险;签之前务必核算法定赔偿数额。

　　想要领取一次性医疗补助金、就业补助金，前提：职工书面提出解除劳动关系;达到法定退休年龄正常退休，不发放两项补助金。

　　所有银行流水、影像片子、病历原件妥善保存，工资证据是主张差额最核心材料。