

一、侵犯人身自由赔偿标准(2026‑05‑18起全国统一)
每日赔偿金:495.94元计算公式:赔偿金额=实际被限制人身自由天数×495.94元。
二、侵犯生命健康权赔偿
1、造成一般身体伤害
赔偿:医疗费、护理费、误工费;误工费按上述日赔偿金计算,误工费总额最高为国家上年度职工年平均工资5倍。
2、部分/全部丧失劳动能力
赔偿:医疗费、护理费、残疾辅助器具、康复费+残疾赔偿金;按伤残等级,最高不超过国家上年度职工年平均工资20倍。
全部丧失劳动能力:另支付被扶养人生活费,参照吉林省当地最低生活保障标准。
3、造成死亡
死亡赔偿金+丧葬费总额=国家上年度职工年平均工资20倍;另支付生前被扶养人生活费(参照吉林当地低保)。
吉林本地要点:被扶养人生活费,按案件发生地对应档次低保标准计发;未成年人付至18周岁,其他无劳动能力人给付至死亡。2026吉林城市低保分4档:月人均610‑760元,各地执行当地民政公布标准。
三、精神损害赔偿
只有侵害人身权、造成严重后果,才支持精神损害抚慰金;仅财产受损不支持精神损害。吉林裁判实务,结合侵权情节、损害后果、当地生活水平酌定,无固定定额。未达到严重后果:判决消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
四、侵犯财产权赔偿标准
1、优先返还财产、恢复原状;不能返还、恢复,按损害发生时市场价格赔偿并计利息。
2、违法征收、违法强拆房屋土地:行政赔偿数额不得少于依法应当获得的安置补偿权益(不能低于征收补偿标准),吉林强拆案件普遍适用该裁判规则。
3、停产停业损失:仅赔偿停产停业期间必要经常性开支(留守人员工资、场地租金、税费、水电费),不赔偿经营预期利润。
4、只赔偿直接损失,间接损失、可得利益一般不予保护。
五、赔偿范围(同国家赔偿法)
应当赔偿
1.人身权:违法拘留、非法限制人身自由;殴打虐待、违法使用警械武器致伤、致死。
2.财产权:违法罚款、没收、查封扣押冻结;违法征收征用;行政不作为、事实侵权行为造成财产损害。
不予赔偿
1.工作人员与履职无关的个人行为;
2.受害人自身行为造成损害;
3.国防外交国家行为;
4.抽象行政行为(规章、普遍适用规范性文件);
5.法律规定其他免责情形。
六、时效/起诉期限(吉林法院执行全国统一规则)
单独提起行政赔偿①向赔偿义务机关申请赔偿:请求时效2年,自知道权利受侵害起算;被羁押时间不计入。
②行政机关处理期限:2个月作出赔偿/不予赔偿决定。
③不服或逾期不答复:收到决定书/2个月期满起3个月内向法院起诉。
未告知诉权的,起诉期限最长不超过收到文书起1年。
一并提起行政赔偿(起诉行政行为违法同时提赔偿)适用行政诉讼起诉期限:一般6个月;不动产最长保护20年,其他案件最长5年。
信访不能中断起诉期限。
七、申请途径
1.一并起诉:提起行政诉讼时直接增加赔偿请求;2.单独赔偿:先向赔偿义务机关提交书面行政赔偿申请书;逾期不处理或不服,提起行政赔偿诉讼。
重要区分:行政赔偿(国家赔偿)≠民事人身损害赔偿,不适用吉林省人身损害的城镇居民人均可支配收入标准,两套法律体系完全独立。
一、侵犯人身权,应当赔偿的情形
1、违法行政拘留、违法采取限制人身自由的行政强制措施;
2、非法拘禁或以其他方式非法剥夺公民人身自由;
3、殴打、虐待,或者唆使、放纵他人殴打、虐待,造成身体伤害、死亡;
4、违法使用武器、警械造成身体伤害、死亡;
5、其他履职违法行为造成身体伤害、死亡(包含行政不作为、事实侵权行为)。
赔偿项目:人身自由赔偿金、医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费;全部丧失劳动能力、死亡的,被扶养人生活费按吉林省当年城乡低保标准计算。
二、侵犯财产权,应当赔偿的情形
1、违法行政处罚:违法罚款、吊销证照、责令停产停业、没收财物;
2、违法行政强制措施:违法查封、扣押、冻结财物;
3、违法征收、征用土地、房屋(吉林大量违法强拆案件属于该类);
4、其他履职违法行为造成财产损害:行政不作为、事实侵权行为(无书面文书,但实际造成财产损失)同样纳入赔偿范围。
财产只赔直接损失:
返还财产、恢复原状;不能返还的,按损害发生时市场价格赔偿并计利息;
违法强拆房屋:赔偿数额不得少于征收安置补偿权益;
停产停业:只赔偿停产停业期间必要经常性开支(留守人员工资、房租、税费、水电费),经营利润、预期收益属于间接损失,不予赔偿。
属于直接损失:存款利息、车辆停运损失、征收对应的奖励补贴、物品实际毁损灭失损失等。
三、精神损害赔偿范围
1、仅人身权益遭受侵害才可以主张;单纯财产受损,不能主张精神损害抚慰金。
2、未造成严重后果:判决消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
3、造成严重后果:除人身损害赔偿外,另行支付精神损害抚慰金,吉林法院结合侵权手段、时长、后果、当地生活水平酌情确定金额。
四、国家不承担行政赔偿责任(吉林法院直接适用)
1、工作人员与行使职权无关的个人行为;
2、受害人自身行为导致损害发生;
3、国防、外交国家行为;
4、抽象行政行为:规章、普遍适用的规范性文件;
5、损害和违法行政行为之间没有法律上因果关系;
6、损失已经通过补偿等其他途径获得足额救济。
五、吉林本地实务要点
1、提起赔偿,需要先确认行政行为违法(判决、复议确认违法,或者机关自行确认违法)。
2、信访、申诉不能替代法定程序,也不产生中断时效的效力。
3、被扶养人生活费,执行吉林省民政发布的当地城乡最低生活保障标准。
4、两种起诉模式:
一并起诉:起诉行政行为违法的同时提出赔偿;
单独起诉:先向赔偿义务机关提交书面赔偿申请,处理期满不服再起诉。
一、单独提起行政赔偿(先向行政机关申请,之后起诉)
1、前提:行政行为已经被判决/复议确认违法,要先走赔偿义务机关先行处理程序。
赔偿请求时效:2年
自知道或应当知道人身、财产权益遭受职权侵害之日起算;被羁押、人身自由被限制的时间不计入2年时效。
时效中止:时效最后6个月,遇不可抗力、客观障碍无法行使权利,时效中止;障碍消除后继续计算剩余期间。超过2年,赔偿义务机关可不予受理赔偿申请。
2、行政机关办理期限:2个月
赔偿义务机关收到书面赔偿申请,应当在2个月内作出赔偿/不予赔偿决定。
3、向法院起诉期限:3个月
机关2个月期满不作任何答复:自2个月期限届满次日起算3个月;
收到赔偿/不予赔偿决定书:自收到文书之日起算3个月,向法院提起行政赔偿诉讼。
特殊:赔偿决定书没有告知诉权、起诉期限,起诉期限从实际知道诉权开始算,但最长自收到决定书起不超过1年。
二、一并提起行政赔偿(起诉行政行为违法,同时提赔偿)
不适用2年国家赔偿请求时效,直接适用行政诉讼起诉期限:
1、一般情形:知道行政行为内容起6个月;
2、涉及不动产(房屋土地强拆):自行为作出之日最长保护20年;其他案件最长保护5年。
实务要点:一审庭审终结前,可以增加赔偿请求;二审、再审新提赔偿,法院只调解,调解不成,告知另行向行政机关申请赔偿。
三、经过行政复议的赔偿案件
仅不服复议决定当中赔偿部分:收到复议决定书起15日内起诉;未告知起诉期限的,最长不超过1年。
四、吉林省实务高频风险提示
1、信访、找政府上访、申诉,不会中断、扣除请求时效/起诉期限,不能以一直在信访作为超期理由,必须走书面申请、诉讼法定程序。
2、2年是向行政机关提交赔偿申请的时效;申请后机关处理2个月,之后起诉只有3个月,不是又给2年。
3、很多当事人踩坑:强拆案件想提赔偿,不走“一并起诉”,等过了6个月行政诉讼期限,再拿2年国家赔偿时效去申请,会败诉。
4、被羁押不计入2年请求时效,但不是永久保护,释放后开始起算时效。
五、简明流程速记
一并起诉模式(优先推荐):起诉行政行为违法同时主张赔偿,执行行政诉讼6个月起诉期限。
单独赔偿模式知道侵权起2年内→书面递交赔偿申请给赔偿义务机关机关处理2个月期满不答复/不服赔偿决定→3个月内向法院起诉。
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